Ich denke, dass hier unterschiedliche Sichtweisen aufeinander treffen. Naturwissenschaftlich vs. juristisch. Man müsste vielleicht dann hier definieren was Dokumente und was Daten sind. Im Sinne der Gesetzgebung müsste das dann auch mal klar definiert werden, weil dann alle Gesetze bzw. die Rechtssprechung auch darauf beziehen kann.
Ich bin auch der Meinung, dass eben ich nenn' jetzt mal Daten sofern sie mit Steuergeldern erstellt wurden, eben frei zugänglich sein sollen. Bei Verträgen muss man hier dann eben eine entsprechende Struktur ausarbeiten, wobei ich denke, generell sollten sie frei zugänglich sein, wenn eben nicht begründet werden kann, warum sie es nicht sein sollen. Für diese Begründung müssen aber klar definierte Regeln existieren und auch muss bekannt sein, welche Personenkreise welche Zugriffsberechtigungen besitzen