Alle vom Staat veroeffentlichten Daten sollten ausschliesslich in offenen und freien Formaten ausgegeben werden. Auch sollte der Staat die Einsendung von Daten in offenen und freien Formaten forden und foerden. Bei internen Prozessen ist ein starkes Gewicht auf offene und freie Formate zu legen, in berechtigten Ausnahmefaellen ist ein Abweichen aber zu erlauben.
Ein offenes und freies Format zeichnet sich unter anderem dadurch aus, dass es
- oeffentlich dokumentiert ist und auf einem offenen Standard basiert
- die Weiterentwicklung und Defintion durch eine offene Gruppe vorangetrieben wird. Ein Betritt zu dieser Gruppe muss grundsaetzlich jedem diskriminierungsfrei moeglich sein und insbesondere nicht von eventuell vorhandenen Patenten abhaengen.
- sich lizenzfrei implementieren laesst
- mindestens zwei unabhaengige Implementierungen von Programmen die mit ihm umgehen koennen gibt
- einfach und klar definiert ist um keine kuenstliche Barrieren zu erschaffen
- von einer unabhaengigen Standardisierungsorganisation als offenes Format anerkannt ist
- frei von jeglichen proprietaeren Erweiterungen ist
Es ist besonders hervorzuheben, dass die Formate von Microsoft (ECMA-376, ISO/IEC 29500) diesen Vorgaben nicht entsprechen und zu vermeiden sind.